Joint Statement sull’Intelligenza Artificiale Generativa
a cura di Raffaella Aghemo
Il 23 luglio, Margrethe Vestager, Vicepresidente esecutivo e Commissario per la concorrenza, Commissione europea, Sarah Cardell, Amministratore delegato, Autorità per la concorrenza e i mercati del Regno Unito, Jonathan Kanter, procuratore generale aggiunto, Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti e Lina M. Khan, Presidente, Commissione Federale per il Commercio degli Stati Uniti hanno firmato una dichiarazione congiunta, atta a stabilire principi condivisi sull’utilizzo dell’intelligenza artificiale, in special modo quella generativa, «per garantire una concorrenza efficace e un trattamento equo e onesto di consumatori e aziende. Ciò si basa sulla consapevolezza che mercati equi, aperti e competitivi contribuiranno a sbloccare l’opportunità, la crescita e l’innovazione che queste tecnologie potrebbero fornire.»
I rischi per la concorrenza sono:
1. Controllo concentrato degli input chiave. Chip specializzati, elaborazione sostanziale, dati su larga scala e competenza tecnica specialistica sono ingredienti essenziali per sviluppare modelli di base. Ciò potrebbe potenzialmente mettere un piccolo numero di aziende in una posizione tale da sfruttare i colli di bottiglia esistenti o emergenti nel campo dell’AI e avere un’influenza sproporzionata sullo sviluppo futuro di questi strumenti. Ciò potrebbe limitare la portata dell’innovazione dirompente o consentire alle aziende di plasmarla a proprio vantaggio, a scapito della concorrenza leale che avvantaggia il pubblico e le nostre economie.
2. Consolidare o estendere il potere di mercato nei mercati correlati all’IA. I modelli di fondazione stanno arrivando in un momento in cui le grandi aziende digitali in carica godono già di forti vantaggi accumulati. Ad esempio, le piattaforme possono avere un potere di mercato sostanziale a più livelli nel campo dell’IA. Ciò può dare a queste aziende la capacità di proteggersi dalle interruzioni guidate dall’IA o di sfruttarle a proprio vantaggio, anche attraverso il controllo dei canali di distribuzione dell’IA o dei servizi abilitati dall’IA a persone e aziende. Ciò può consentire a tali aziende di estendere o consolidare le posizioni che sono state in grado di stabilire attraverso l’ultimo importante cambiamento tecnologico a scapito della futura concorrenza.
3. Gli accordi che coinvolgono attori chiave potrebbero amplificare i rischi. Partnership, investimenti finanziari e altre connessioni tra aziende correlate allo sviluppo dell’IA generativa sono state diffuse fino ad oggi. In alcuni casi, questi accordi potrebbero non danneggiare la concorrenza, ma in altri casi queste partnership e investimenti potrebbero essere utilizzati dalle grandi aziende per indebolire o cooptare le minacce competitive e orientare i risultati del mercato a loro favore a spese del pubblico.
Altri rischi sono rappresentati da:
- ad esempio, il rischio che gli algoritmi possano consentire ai concorrenti di condividere informazioni concorrenziali sensibili, fissare prezzi o colludere su altri termini o strategie aziendali in violazione delle nostre leggi sulla concorrenza;
- o il rischio che gli algoritmi possano consentire alle aziende di indebolire la concorrenza attraverso una discriminazione o esclusione di prezzo ingiusta.
Pertanto occorrerà applicare principi chiave, per la tutela della concorrenza, quali:
a. Fair dealing. Quando le aziende con potere di mercato adottano tattiche di esclusione, possono rafforzare i loro fossati, scoraggiare investimenti e innovazione da parte di terze parti e minare la concorrenza. L’ecosistema dell’IA starà meglio quanto più le aziende si impegneranno in trattative commerciali eque e trasparenti e corrette.
b. Interoperabilità. La competizione e l’innovazione attorno all’IA saranno probabilmente maggiori quanto più i prodotti e i servizi di IA e i loro input saranno in grado di interagire tra loro. Qualsiasi affermazione secondo cui l’interoperabilità richiede sacrifici per la privacy e la sicurezza sarà attentamente esaminata.
c. Scelta. Le aziende e i consumatori nell’ecosistema dell’IA trarranno vantaggio se avranno la possibilità di scegliere tra diversi prodotti e modelli aziendali derivanti da un processo competitivo. Ciò significa esaminare attentamente i modi in cui le aziende possono impiegare meccanismi di lock-in che potrebbero impedire alle aziende o agli individui di cercare o scegliere in modo significativo altre opzioni. Significa anche esaminare attentamente gli investimenti e le partnership tra operatori storici e nuovi arrivati, per garantire che questi accordi non eludano l’applicazione delle fusioni o concedano agli operatori storici un’influenza o un controllo indebiti in modi che compromettono la concorrenza. Per i creatori di contenuti, la scelta tra gli acquirenti potrebbe limitare l’esercizio del potere di monopsonio che può danneggiare il libero flusso di informazioni nel mercato delle idee.
La CMA, il DOJ e la FTC, oltre all’UE, che hanno autorità di tutela dei consumatori, saranno anche vigili su qualsiasi minaccia alla tutela dei consumatori che potrebbe derivare dall’uso e dall’applicazione dell’intelligenza artificiale. Le aziende che usano in modo ingannevole o sleale i dati dei consumatori per addestrare i propri modelli possono minare la privacy, la sicurezza e l’autonomia delle persone.
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Avv. Raffaella Aghemo
